掃除奢靡風 釋放真活力
   ——八項規定實施兩周年系列述評之三
  ●當一個社會吃飯不再是吃飯而是吃場面、聚會不再是感情交流而是利益勾兌的時候,這不是經濟的繁榮而是病態,這不是社會的進步而是社會的悲哀
  ●八項規定所劍指的,是奢靡的公款消費亂象;厲行節約所針對的,是扭曲的公款消費市場。公款消費刺激下產生的虛假繁榮,助長了歪風,對經濟發展而言猶如飲鴆止渴
  ●只有廉潔政府過緊日子,老百姓過好日子,讓少數人特權、奢靡性消費轉換為多數人獲益和包容性增長,才能穿越改革深水區的急流險灘
  11月26日,中國烹飪協會發佈的全國餐飲市場分析報告顯示,今年1月至10月,全國餐飲收入同比增長9.7%,增速較去年同期上升0.7個百分點。
  隨著公款吃喝這一奢靡之風的有效遏制,高端餐飲中的大量“泡沫”被擠出,餐飲業持續多年的兩位數高增幅一度“跳水”。而增長穩定的大眾化餐飲,則成為推動整個行業企穩回暖的中流砥柱,也使得餐飲市場呈現良性發展趨勢。
  高端餐飲首當其衝的背後,酒店會所、高檔煙酒、奢侈品銷售等行業也經歷著深度洗牌。兩年來,八項規定在狠剎歪風的同時,對中國經濟產生了怎樣的影響?
  對奢靡浪費帶來的病態繁榮說“不”
  王樂勇,上海市郵政公司郵政儲匯局局長、黨支部書記。今年8月22日,該局在召開業務研討會後組織21人於酒店聚餐,消費4462元。事後,這21人悉數退賠了餐費,王樂勇還被給予行政警告處分。
  這是上海市近日通報查處的一起違反中央八項規定精神典型案例,也是各地各部門兩年來堅決糾正“四風”的一個小小縮影。
  正如一名基層幹部坦言:“因為吃一頓飯、喝一次酒、收一次禮就丟‘烏紗帽’的案例並不少見,一些反面典型還被通報曝光,哪個幹部還敢胡來?”
  高檔飯店門可羅雀、奢侈消費日漸冷清、天價禮品鮮有問津……落實中央八項規定精神兩年來,在一些帶有“高端”、“奢華”標簽的商品和服務市場,由於少了公款消費這塊“蛋糕”,早已沒了昔日的光彩。
  據中國旅游飯店業協會的數據,2013年全國680家五星級酒店的全行業營業額同比下降25%左右,其中的餐飲、會議收入下降近20%。
  而在餐飲方面,2013年高檔餐飲企業近九成營業額同比下降,平均降幅達40%至50%。
  在看到這些數據走低的同時,人們更應關註這些消失掉的數字中隱含的究竟是什麼。八項規定所劍指的,是奢靡的公款消費亂象;厲行節約所針對的,是扭曲的公款消費市場。豪華會所、燕鮑參翅,在公款消費刺激下產生的虛假繁榮,擾亂了市場,助長了歪風,對經濟發展而言猶如飲鴆止渴。
  中央黨校教授辛鳴說,當一個社會吃飯不再是吃飯而是吃場面、聚會不再是感情交流而是利益勾兌的時候,餐飲業自然是越高檔越賺錢、越賺錢越擴張。但這不是經濟的繁榮而是病態,這不是社會的進步而是社會的悲哀。
  大量的數據統計以及專家分析表明,在整個經濟的大盤子里,被摒棄掉的“高端經濟”只是很小的一部分。
  “奢靡浪費帶來的經濟增長,短期內雖能拉動需求,但長期看,必然導致供需關係、價格關係扭曲,會讓經濟走向不健康和不可持續。”國家統計局財務司司長張仲梁說。
  倒逼企業轉型,市場回歸理性
  7月1日,有著“民營餐飲企業第一股”之稱的湘鄂情對外發佈公告稱,該公司名稱由“北京湘鄂情集團股份有限公司”變更為“中科雲網科技集團股份有限公司”,全面進軍新媒體及大數據領域。
  “大廚”執掌大數據的背後,是高端消費領域諸多企業的轉型升級。
  五星級酒店“瞄準”旅游團隊和婚宴,高檔酒樓推出親民新菜單,豪華會所變身大眾茶館,高端煙酒茶紛紛降價促銷……以往的暴利行業在褪盡奢華的同時,帶給大眾更多的實惠和便利,也找到了自身的生存之道。
  今年1月至10月,限額以上單位(年營業收入達到200萬元以上)餐飲收入同比增長2.0%,比去年同期提高3.7個百分點。
  擺脫畸形結構,才能健康發展;杜絕奢侈浪費,方能持續繁榮。多名經濟學者指出,對這些以往依賴於公款消費的行業而言,只有經歷當前短期的陣痛,才能帶來行業的長期健康發展。
  “這也是一種轉變發展方式的改革。”《求是》雜誌研究員黃葦町認為,通過落實中央八項規定精神形成的倒逼機制,促使這些行業和企業進一步轉型,由過去主要瞄準政府購買力轉向社會購買力,努力拉動老百姓的消費。
  經濟學告訴我們,每單位高端消費所能拉動的GDP和就業,遠遠不如同一單位的低端消費。中央黨校教授辛鳴說:“經濟社會發展的資源永遠是稀缺的,健康的經濟社會發展就是能把稀缺的資源配置到真正促進經濟社會發展的領域。”
  釋放十幾億人口蘊藏的消費潛力
  2分鐘內突破10億元,5分鐘內突破20億元,38分28秒達到100億元……不久前的“雙十一”網絡購物節,阿裡巴巴又一次刷新了一項項紀錄,11月11日當天交易額突破571億元。
  這個數據在2013年是350億元,2012年則是191億元。
  從某種程度而言,這不失為觀察中國民眾消費意願和消費能力的一個小小窗口。
  國民經濟新常態下,擴大內需是經濟增長的主要動力。而消費正是擴大內需的主要著力點。如何充分釋放十幾億人口蘊藏的巨大消費潛力,至關重要。
  兩年來,與高端消費場所營業額下降相伴的,是黨政機關和國有企事業單位“三公支出”的急劇減少——2013年,中央國家機關“三公”經費減少35%,31個省份本級公務接待費減少26%……
  與此同時,中央預算持續加大各項重點民生支出,並更加註重績效評估。
  “公款高消費行業的萎縮和與民生關係密切的行業得到更多資金支持、更快發展,都會促進社會消費和分配結構更加合理化。”黃葦町說。
  兩年來的正風肅紀,不僅直接節約了大筆財政經費,使其可以用在亟待解決的民生問題上,還進一步釋放了民眾的消費潛力並使消費行為更趨理性,對提高政府、企業乃至全社會的運行效率功不可沒。
  黨風正則民風淳。公款吃喝的日趨沒落與“光盤行動”的風生水起,還形成了官場與社會的持續良性互動。
  正如中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波所言:“只有廉潔政府過緊日子,把更多財力用於民生公益,老百姓過好日子,讓少數人特權、奢靡性消費轉換為多數人獲益和包容性增長,才能穿越改革深水區的急流險灘。”(記者 王少偉)  (原標題:八項規定兩周年述評:掃除奢靡風 釋放真活力)
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