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  12日下午,十八屆三中全會閉幕。為期4天的全會聽取討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告莊臣,審議通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》,提出經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關係,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。(11月12日新華網)
  公報中,關於市場在資源配置中的作用,從原來的“基礎性”提法到如今的“決定性”表述,兩個字的變化看似簡單,而實質上,這種全新論房屋貸款斷充分表明瞭市場對於資源配置的重要性,將其上升至戰略層面充分表明黨中央對推進社會主義市場經濟體制改革的堅定信念和必勝決心。
  從1979年黨的十一屆三中全會,到2013年黨的十八屆三中全會,35年的風雨兼程,35年的接力奮鬥,中國始終在追逐、探索深化改革,建立社會主義市場經濟之路。這是一段艱苦卓越的旅程,這更是一段艱辛痛苦的探索,一個剛剛成立的國家,一個人口基數多、發展水平低的國度,可謂是內憂外患。但是,中國始終高揚改革的大旗,在摸著石頭過河的過程中,不僅積累情趣用品了豐富的經驗,而且還擁有了諸多成功的第一次:開設中國第一個經濟特區、開辦第一個工廠企業,第一家快餐公司進駐中國、第一批可口可樂運至北京、第一部外國影片上線、第一次國外旅行……於是,在改革的引領下,“一窮二白”的舊中國闊步走上了幸福、富裕的康莊大道。
  深化市場經濟體制改革,讓人們大呼驚喜和贊嘆,市場也在資源配置中的作用不斷擴大。但不可否認,政府與市場的關係還沒有從根本上理順,一些做法已經不能適應現代市場經濟發展的需要。這突出表現在政府不該管的領域和環節管得太多,而該管的地方卻又沒有管好,或是越俎代庖,或是管理太死,關鍵字排名干預太多。比如一些地方實行房屋限購、限制機動車上牌等行為。這本該由市場進行調劑、解決的問題卻由政府來干預,不僅職能職責本末倒置,而且也不利於問題的充分解決。因此,轉變政府職能就更加關鍵和重要。
  慶幸得是,十八大來,黨中央、國務院高度重視,以轉變政府職能、簡政放權和各項改革全面票貼深化,先後取消和下放了能源、交通、通信、文化等領域330多項行政審批等事項,旨在市場作用得到更好發揮,政府公共管理服務更加到位,公平競爭的市場環境得到真正樹立。而此次“基礎性”到“決定性”,兩個字的改動,吹響政府職能轉變最強音。那就是:全面遵循市場經濟原則和市場經濟規律,該由市場做得堅決交由市場來做,該由市場調節的由市場來調節。政府的作用發揮將是在市場指導下的有限作用而並非決定作用,而政府的職能將由重審批到重服務過渡,由以前的全權包辦到現今的“守夜人”角色。
  真誠地期待這次以政府職能轉變能成為一個契機,真正為全面建成小康社會註入強大動力。
  文/吳俊  (原標題:“基礎”到“決定”奏響職能轉變最強音)
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